日本“限芯”：不僅僅是追隨美國(guó)

集成電路前沿|其他|other else|

2023-04-07 07:25:28 657

繼美國(guó)、荷蘭之后，日本也加入“限芯”隊(duì)伍。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月31日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省宣布，將修改《外匯及外國(guó)貿(mào)易法》相關(guān)法規(guī)，以加強(qiáng)*芯片領(lǐng)域的出口管制。

據(jù)日媒報(bào)道，本次追加納入出口限制的芯片制造設(shè)備共有6大類23種，涉及芯片的清潔、光刻、蝕刻以及檢測(cè)等。除了面向42個(gè)“友好”*和地區(qū)外，其余出口對(duì)象*和地區(qū)都需要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣的個(gè)案審批許可。

盡管修改后的法規(guī)并未指名將哪些*等或地區(qū)作為限制對(duì)象，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣西村康稔也在當(dāng)天表示，并不是針對(duì)特定*，但輿論認(rèn)為，日企涉及上述領(lǐng)域的相關(guān)產(chǎn)品今后很難向中國(guó)市場(chǎng)出口。

目前，修改后的法規(guī)已開始公開征集意見(jiàn)，預(yù)計(jì)將于7月開始實(shí)施。

外交部發(fā)言人毛寧3月31在例行記者會(huì)上在回答“但有分析稱，此舉實(shí)際上使得日本技術(shù)貿(mào)易管制與美國(guó)推動(dòng)遏制中國(guó)先進(jìn)芯片制造能力保持一致”的提問(wèn)時(shí)表示，全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的形成和發(fā)展是市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)選擇共同作用的結(jié)果，將經(jīng)貿(mào)和科技問(wèn)題政治化、工具化、武器化，人為破壞全球產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定，這種行為只會(huì)損人害己。

經(jīng)濟(jì)安保法在助推

接受*財(cái)經(jīng)采訪的學(xué)者均對(duì)于日本此次加強(qiáng)芯片出口管制并不意外，認(rèn)為日本政府此舉旨在使日本的技術(shù)貿(mào)易管制與美國(guó)推動(dòng)的遏制中國(guó)制造先進(jìn)芯片能力保持一致。

2022年10月，美國(guó)升級(jí)對(duì)華半導(dǎo)體出口管制，不僅要求制造14至16納米以下的邏輯半導(dǎo)體等所需的設(shè)備和技術(shù)需美國(guó)商務(wù)部的許可制，還要求日本、荷蘭與美國(guó)保持一致步調(diào)。荷蘭政府已在3月8日發(fā)布了有關(guān)即將出臺(tái)的半導(dǎo)體設(shè)備出口管制措施的消息。

上海國(guó)際問(wèn)題研究院教授陳友駿告訴*財(cái)經(jīng)，從日本政府過(guò)去幾年的政策走向來(lái)看，尤其是《經(jīng)濟(jì)安全保障推進(jìn)法》（下稱“經(jīng)濟(jì)安保法”）推出后，當(dāng)前的決策其實(shí)是意料之中的，且目的明確。

日本企業(yè)（中國(guó)）研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陳言也表示不意外，“日本2022全年都在力推經(jīng)濟(jì)安保法的落實(shí)，把半導(dǎo)體納入是一直的目標(biāo)。按照日本的法律制定過(guò)程，這一決定出臺(tái)前已與企業(yè)完成溝通。”

去年5月中旬，日本國(guó)會(huì)通過(guò)《經(jīng)濟(jì)安全保障推進(jìn)法》，計(jì)劃從2023年起分階段實(shí)施。

公開資料顯示，該法主要由4部分構(gòu)成，即強(qiáng)化特定重要物資供應(yīng)鏈、對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備實(shí)施事前審查、*技術(shù)研發(fā)加深官民合作、對(duì)涉及威脅*安全的專利非公開化。其中，所謂“特定重要物資”主要是指稀土等重要礦產(chǎn)以及半導(dǎo)體、蓄電池、醫(yī)藥品等，日本政府今后將根據(jù)該法對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行財(cái)政支援。此外，為確保國(guó)內(nèi)重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全，日本政府將規(guī)定電氣、金融、鐵路等14個(gè)行業(yè)的相關(guān)經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)提前向*報(bào)備進(jìn)口設(shè)施的詳細(xì)信息等。

自去年5月中旬通過(guò)以來(lái)，*財(cái)經(jīng)記者注意到，日方所謂的“特定重要物資”內(nèi)容在不斷更新。目前，除了備受關(guān)注的芯片、蓄電池、重要礦物外，用于傳染病治療和手術(shù)所需的抗菌制劑、天然氣、化肥、機(jī)床和工業(yè)用機(jī)器人、飛機(jī)零部件、船舶相關(guān)設(shè)備、云服務(wù)、永磁石等都赫然在列。

中日高科技領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作怎么走？

哪些日本半導(dǎo)體領(lǐng)域上下游企業(yè)會(huì)受到影響？據(jù)外媒報(bào)道，一旦上述出口管制正式生效，很可能有數(shù)十家日本相關(guān)企業(yè)，比如日本最大芯片設(shè)備制造商?hào)|京電子、尼康等，率先受到?jīng)_擊。

據(jù)陳言了解，不少日本相關(guān)企業(yè)已趕在日本新財(cái)年（2023年4月起）前與中國(guó)敲定訂單，“當(dāng)然從訂單敲定到交付，大概需要2年到2年半時(shí)間。過(guò)了2年半后，出口管制方面是否有新的調(diào)整就不清楚了。”不過(guò)，陳言認(rèn)為，鑒于當(dāng)前納入日方出口管制的芯片主要涉及*領(lǐng)域，普通家電、車用芯片方面一般受影響不大。

對(duì)于日本的芯片出口管制，東京電子回復(fù)*財(cái)經(jīng)表示，不予置評(píng)，“作為企業(yè)不合適就涉及國(guó)與國(guó)之間的政策或者政治決定做出評(píng)論。”

對(duì)于未來(lái)，陳言頗為擔(dān)憂中日高科技領(lǐng)域的貿(mào)易合作前景，認(rèn)為會(huì)出現(xiàn)逐漸下滑的趨勢(shì)。“本來(lái)中日貿(mào)易這些年并沒(méi)有太大的增幅，去年中國(guó)第四大貿(mào)易伙伴地位就已被韓國(guó)趕超。日本今后在與中國(guó)的高科技方面的貿(mào)易合作不能增加，在普通技術(shù)方面（日本）與中國(guó)又不構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此，要繼續(xù)推進(jìn)中日貿(mào)易其實(shí)也非常微妙。”陳言分析道。

中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年全年，中韓貿(mào)易額達(dá)3622億美元，同比增長(zhǎng)0.1%；中日貿(mào)易額為3574億美元，同比下降3.7%。由此，韓國(guó)從此前中國(guó)的第五大貿(mào)易伙伴上升一位，取代日本，在2022年成為中國(guó)的第四大貿(mào)易伙伴。日本則下滑至第五位。2023年前兩個(gè)月，中國(guó)與日本的進(jìn)出口額低于去年同期。

陳言告訴*財(cái)經(jīng)，日本一方面希望延續(xù)過(guò)去幾十年的發(fā)展路徑，即依靠中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，確保日本經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)太大的倒退，但如今又要在高科技領(lǐng)域“卡”中國(guó)脖子，如此矛盾的事情能否長(zhǎng)久，還有待觀望。

“如果日本方面主動(dòng)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與中國(guó)脫鉤，日本經(jīng)濟(jì)只會(huì)越來(lái)越艱難。畢竟，日本不是美國(guó)、歐洲，甚至東南亞的最大貿(mào)易伙伴。”陳言表示。

陳友駿也表示，后續(xù)政策能走多久，還需要觀望，“畢竟中國(guó)是個(gè)大市場(chǎng)。政策涉及的具體產(chǎn)品、種類、方面等，細(xì)則還是值得推敲的。”

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