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9月8日消息，據(jù)彭博社報(bào)道，繼美國政府撤銷對(duì)三星及SK海力士在華晶圓廠的經(jīng)驗(yàn)證最終用戶（VEU）授權(quán)之后，美國政府正考慮將對(duì)三星和SK海力士在華原廠的出口許可更改為年度許可，此舉雖然將增加監(jiān)管的復(fù)雜性，但至少可以保持它們晶圓廠運(yùn)營的連續(xù)性，避免DRAM和NAND存儲(chǔ)器供應(yīng)中斷風(fēng)險(xiǎn)。

早在2022年10月7日，美國出臺(tái)了新的對(duì)華半導(dǎo)體出口管制政策，限制了位于中國大陸的晶圓制造廠商獲取先進(jìn)邏輯制程芯片、128層NAND閃存芯片、18nm半間距或更小的DRAM內(nèi)存芯片所需的制造設(shè)備的能力，除非獲得美國商務(wù)部的許可。三星、SK海力士、臺(tái)積電等外資企業(yè)在中國大陸的晶圓廠也受到了該政策的影響。

不過，在數(shù)日之后的，三星電子、SK海力士、臺(tái)積電均獲得了美國商務(wù)部頒發(fā)的1年豁免期許可，使得他們?cè)谥蟮?年內(nèi)，美系設(shè)備廠無需辦理任何額外的許可，即可向他們位于中大陸的晶圓廠供貨。

2023年10月，在1年豁免期即將到期之際，美國商務(wù)部又同意向三星電子、SK海力士和臺(tái)積電位于中國大陸的晶圓廠提供“無限期豁免”，使得他們無需再擔(dān)心受到美國對(duì)華半導(dǎo)體設(shè)備供應(yīng)限制政策的影響。這也將使得他們?cè)谥袊木A廠能夠繼續(xù)正常運(yùn)營。

然而，在今年8月29日，美國《聯(lián)邦公報(bào)》突然發(fā)布通知，美國商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）修訂《出口管理?xiàng)l例》（EAR），將英特爾半導(dǎo)體（大連）有限公司（已被SK海力士收購)、三星中國半導(dǎo)體有限公司以及SK海力士半導(dǎo)體（中國）有限公司從現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)證最終用戶（VEU）授權(quán)名單中移除。

這也意味著這些企業(yè)在華晶圓廠采購美系設(shè)備及物料的許可豁免將在120天后到期，之后若要繼續(xù)進(jìn)口美系半導(dǎo)體制造設(shè)備及物料，必須逐案申請(qǐng)?jiān)S可。雖然，美國商務(wù)部表示，美國雖然不會(huì)允許它們繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能或升級(jí)先進(jìn)技術(shù)，但將批準(zhǔn)許可證以保障企業(yè)現(xiàn)有工廠繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

然而，由于美國商務(wù)部一直積累著大量的許可需要審批，因此許可審批時(shí)間的不確定性，將會(huì)給它們?cè)谌A晶圓廠的運(yùn)營帶來很大的不確定性。由于三星和SK海力士在中國大陸擁有著龐大的存儲(chǔ)制造產(chǎn)能，此舉將威脅三星和SK海力士的切身利益，由此也引發(fā)了韓國政府的不滿。

報(bào)道稱，美國商務(wù)部最近向韓國官員介紹了一種“場地許可”模式，以取代現(xiàn)場許可（VEU）。根據(jù)該模式，三星和SK海力士需要每年申請(qǐng)一次，以獲得固定數(shù)量的設(shè)備和材料的許可，并提前指定數(shù)量。其目的是在不進(jìn)行升級(jí)或擴(kuò)建的情況下維持晶圓廠的運(yùn)營，從而避免中國大陸獲得先進(jìn)芯片技術(shù)的渠道。

雖然這種妥協(xié)方案可以避免供應(yīng)鏈沖擊，但韓國官員和企業(yè)高管擔(dān)心其缺乏靈活性。設(shè)備故障或意外維修需求可能不在初始許可證的涵蓋范圍內(nèi)，如果年中需要新的審批，可能會(huì)導(dǎo)致延誤。

美國官員回應(yīng)稱，緊急許可證可以迅速發(fā)放，但業(yè)內(nèi)人士仍心存疑慮。

不過，盡管有反對(duì)意見，但年度場地許可證模式可能是最可行的選擇。據(jù)報(bào)道，特朗普政府官員仍然堅(jiān)決反對(duì)重返VEU框架，他們批評(píng)這是拜登時(shí)代的一個(gè)漏洞。然而，每年處理數(shù)千份的許可證申請(qǐng)對(duì)政府和公司來說都是不可行的。

需要指出的是，臺(tái)積電南京廠的無限期豁免也已經(jīng)被撤銷，接下來其可能與三星和SK海力士一樣，美國政府會(huì)考慮授予年度許可，以確保業(yè)務(wù)的連續(xù)性。

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